國家發展改革委于2021年1月19日(星期二)上午9:30召開1月份新聞發布會，國家發展改革委新聞發言人和相關司局主要負責同志出席。

以下為文字實錄：

記者：重大工程項目建設對全年穩投資的效應明顯，請問在“十四五”開局之年，將圍繞哪些領域推進重大項目建設?在做好項目準備方面，有哪些工作安排?

政研室主任 袁達：今年是“十四五”開局之年，國家發展改革委將會同有關方面，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力補短板強弱項，加快推進重大項目建設，進一步發揮投資關鍵作用，促進經濟平穩健康可持續發展。

一是突出重點領域。聚焦“兩新一重”和短板弱項，擴大有效投資。新型基礎設施建設方面，加強系統性布局，加快5G、工業互聯網、大數據中心等建設。新型城鎮化建設方面，實施城市更新行動，推進城鎮老舊小區改造，支持保障性租賃住房建設，加強城市防洪排澇設施建設。重大工程建設方面，實施川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程，積極推動重點城市群、都市圈城際鐵路、市域市郊鐵路和高等級公路建設，加強樞紐機場和中西部支線機場建設;實施國家水網骨干工程，加快推進150項重大水利工程建設。補短板方面，加快補齊市政工程、農業農村、公共安全、科研設施、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板。

二是加強項目儲備。依托國家重大建設項目庫做好項目儲備，加快謀劃儲備一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，提高項目成熟度和儲備質量。進一步深化項目可行性研究等各項前期工作，加快項目前期工作辦理進度，推進項目及早開工建設，形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的良性循環。

三是強化要素保障。繼續堅持資金、要素跟著項目走的原則，進一步優化調整中央預算內投資結構，更加突出集中力量辦大事、難事、急事，充分發揮中央預算內投資在外溢性強、社會效益高領域的引導和撬動作用。積極做好專項債券項目有關工作，督促地方加快專項債券項目建設和資金使用進度，力爭形成更多實物工作量。

四是激發民間投資。鞏固和深化“疏解治理投資堵點專項行動”成果，持續推動投資審批權責“一張清單”、審批數據“一體共享”、審批事項“一網通辦”。優化民營企業發展環境，進一步破除制約民營企業發展的體制性障礙。完善向民間資本推介項目長效機制，支持民間投資參與補短板和新型基礎設施建設。規范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，吸引民間資本參與。引導銀行積極增加民營企業信用貸款、中長期貸款規模和比例，降低民間投資負擔。穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點，有效盤活存量資產，拓寬民間投資渠道。